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实施“妇幼阳光工程” 惠及龙泉民生

发布时间:2019-03-12 15:53:46 来源:成都市妇儿工委办
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摘要:〔编者按〕2016年是实现深化医改阶段性目标的攻坚之年,也是到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务目标的关键之年。为贯彻落实医改工作目标,加强卫生人才机制建设,提高公共卫生服务经费财政补助,改善医疗服务,增强妇女儿童获得感,龙泉驿区采取有力举措,进行了有益探索,现编发大家,供学习借鉴。

〔编者按〕2016年是实现深化医改阶段性目标的攻坚之年,也是到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务目标的关键之年。为贯彻落实医改工作目标,加强卫生人才机制建设,提高公共卫生服务经费财政补助,改善医疗服务,增强妇女儿童获得感,龙泉驿区采取有力举措,进行了有益探索,现编发大家,供学习借鉴。

妇幼卫生工作质量直接关系到千家万户的幸福,关系到人口素质的提高,关系到民族的未来。龙泉驿区以实施“11免5助”的“妇幼阳光工程”为核心,从机构建设、财政投入、服务提升、人才队伍建设等多方面入手,深入推进妇幼健康工作,惠及全区妇女儿童50余万人次。

一、党政重视,统筹健全执行机制

一是统筹组织,确保领导到位。区政府成立了以分管副区长 

任组长,区卫计局局长任副组长,相关部、委、局为成员的龙泉驿区妇幼阳光工程领导小组,推行了部门联系会议制度。区卫计局相继成立了以局长任组长,相关职能科室及各医疗卫生单位主要领导为成员的工作小组,形成了齐抓、共管、共建的工作格局。

二是统筹机制,确保责任到位。将妇幼阳光工程纳入“四个一”的运行机制,即:一套领导班子,一套工作标准,一套考核细则,一套责任落实。实行了“五定”目标管理模式,即:定项目、定标准、定责任、定时限、定效果。采取一月一检查,一季度一督查,半年一小结,全年一通报的工作机制,确保了责任到位。

三是统筹监管,确保安全到位。通过制定《成都市龙泉驿区妇幼阳光工程实施管理办法》、《龙泉驿区妇幼项目资金管理办法》等规范性文件,规定了惠民服务对象、范围、服务流程,严格项目管理和项目经费监管。设立妇幼阳光工程管理办公室,建立与财政、民政等部门联动核对机制,对各承办单位进行了定期与不定期考核,确保资金使用安全有效。

二、加大投入,不断丰富政策核心

一是项目投入,丰富惠民内容。自2006年实施“免费婚前医学检查”项目开始,龙泉驿区累计投入4500余万元,惠及妇女儿童50余万人次。逐年启动了“贫困孕产妇生育救助”、“免费新生儿疾病筛查和听力筛查”、“贫困家庭婴儿医疗救助”、“免费两癌筛查项目”等19个项目。覆盖城镇乡村全域,形成了婚前、孕前、产时、产后、婴幼儿全程囊括的妇幼惠民工程。

2013—2014年,龙泉驿区在全省率先建立了“新生儿关爱补助项目”,对父母有一方是龙泉驿区户籍的新生儿实施1200元/人关爱补助,低保家庭新生儿补助2400元/人;建立“宫颈癌和乳腺癌住院补助项目”,对患有宫颈癌和乳腺癌的妇女,进行一次性最高不超过1.6万元补助,低保患者最高不超过2 万元的补助。龙泉驿区在项目及实施对象的拓展上取得的经验被国家、省、市采纳,部分项目逐渐被国家、省、市纳入免费惠民项目。

二是建设投入,打造一流中心。2015年以前,龙泉驿区妇幼保健计划生育服务中心(妇幼保健院)作为全区妇幼健康服务核心医疗保健机构,原址面积狭小、设备老化、条件简陋,远不能满足妇幼保健和临床服务需求,严重制约全区妇幼健康服务发展。龙泉驿区区委区政府站在“保障民生服务,改善供给需求”战略高度,将新建区妇幼保健计划生育服务中心(妇幼保健院)纳入全区“十二五”重大民生工程,政府全额投入3亿元,划拨土地71亩,建成了占地面积4.7万㎡,建筑面积3.5万㎡,业务用房2.8万㎡,编制床位175张,实际开放床位140张,西部县级一流的妇幼保健计划生育服务中心(妇幼保健院)。

同时,龙泉驿区政府全额投入添置、更新高端医疗技术服务设施设备385台。其中,添置50万元以上大型医疗专用设备数字化乳腺钼靶机、五分类血细胞分析仪、四维彩超、全自动生化分析仪、腹腔镜、宫腔镜、全自动酶免仪等11件(台);设置层流手术室4间和30张病床的层流新生儿病房;配置了13个传输点位的气动物流传输系统一套。

2015年10月,新妇幼保健计划生育服务中心正式建成投运,并成功创建三级乙等妇幼保健院和5A预防接种门诊。

三、引进人才,充分保障实施效果

    一是创新纳才制度。龙泉驿区区委区政府历来高度重视专业人才队伍建设,制定并专项实施“百千万人才引进工程”,面向“211”、“985”工程和重点学科院校引进高水平卫生人才,建立了“直选优秀应届毕业生、考试公招医学类毕业生、选聘区外在职在编骨干人才、引进高层次医学人才”等多方式的人才引进制度。另外,针对妇幼保健中心整体搬迁后面临专业技术人才短缺的实际情况,区委区政府采取政策倾斜措施,由人社、卫计牵头组织实施专题招聘会,一次性招聘各类人员60余人,极大充实了卫生医疗人才队伍。

    二是创新育才制度。龙泉驿区区委区政府预算专项经费,邀请以色列、德国17名专家进驻医院进行学术交流和业务指导,同时,选派1200余名专业人才到北京协和、上海瑞金、美国约翰.霍普金斯大学医学院和梅奥诊所等知名医院进修学习和短期培训,紧跟国际国内一流医疗保健技术发展。

三是创新留才制度。龙泉驿区卫计局专门制定了《高层次人才引进工作实施方案》,按照“进得来、留得住、用得好”原则,建立了“456”卫生专业技术人才配套优惠政策,全面落实住房、安家、待遇、发展等卫生人才引进优惠措施,狠抓“引进、培养、使用”三个环节,卫生专业人才在总量、学历、职称、年龄等方面得到全面优化。

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